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2014 年 3 月 1 日,馬來西亞檳城第二跨海大橋正式通車。這是馬來西亞第九個五年發展計劃最大的項目,總投資額約 14.5 億美元。


接受 21 世紀經濟報道記者採訪時,馬來西亞第二大橋私人有限公司執行總監伊斯麥爾博士認為,這些大規模的基礎設施投資的目標是使馬來西亞在 2020 年成為高收入國家。


馬來西亞第九個五年發展計劃的最大項目

◆ 檳城二橋是繼雙子塔之後馬來西亞的第二個大項目,馬來西亞政府為何花費巨資建造一座和檳城一橋有些重複的二橋呢?建設這個項目是對未來未雨綢繆,還是出於迫在眉睫的需求?

兩者都有。我們考慮了未來馬來西亞經濟發展的需求,而且檳城一橋現在車流量壓力比較大,每天達到 16 萬輛,所以也需要第二座橋來分擔車流。1995 年,時任馬來西亞總理馬哈蒂爾(Tun Dr. Mahathir Mohammad)表示,需要在威省(Seberang Prai)建設第二座連接檳城島和大陸的橋梁。整整 11 年後,直到馬來西亞第九個規劃(2006 年 8 月)公布了第二大橋的規劃設計。2006 年 11 月 12 日,馬來西亞第五任總理敦阿卜杜拉‧艾哈邁德‧巴達維(Tun Abdullah Ahmad Badawi)主持了檳城第二大橋的動工儀式。

◆ 修建檳城二橋是否與馬來西亞第九個五年規劃-開發促進北部經濟走廊(NCER)有關?

第二大橋是馬來西亞第九個規劃下影響重大的項目,規劃希望大橋能夠幫助推動北部經濟走廊(NCER)的社會經濟發展。建設初期備選地區有幾個,包括北面、中部以及南部。就檳城發展而言,北面發展比較好,而南部的峇都加灣在過去 20 年沒有很大的發展,所以我們希望借助修建檳城二橋推動該地區的經濟發展,最後我們選擇了南線,連接路上的峇都加灣和檳城島的峇都茅。我們希望這個地區能像靠近大陸的巴都加灣一樣,成為一個新的投資熱點地區,推動檳城島南部的社會經濟發展,實現南北部的協調發展。

◆ 檳城二橋下橋後,看見一個很大的工業區,那裡有許多世界知名的跨國公司的工廠和研發中心。未來峇都加灣也將成為投資熱點,政府是否規劃了主導或者鼓勵的投資產業?

現在主要是輕工業,比如電子產業、零部件組裝,和檳城類似。因為檳城島土地有限,有了這座大橋,工廠可以遷移到峇都加灣,這裡離檳城國際機場只有 15 分鐘車程。馬來西亞政府把檳城發展放在第二位,第一位是靠近新加坡的新城。根據檳城最受歡迎的房地產網站『檳城房產說』(Penang Property Talk)的數據,峇都加灣的房價明顯上漲,已經成為新的熱點,在未來十年將得到充分開發。主要項目之一是汽車中心(One Auto Hub),由 PKT 物流集團負責建設,其中包括了英國赫爾大學(分校)校舍、一家酒店、汽車物流設施、倉儲、碼頭和動物庇護所。另一個激動人心的開發項目就是白楊視覺城(Aspen Vision City),其中將會開設檳城島北部第一家宜家。檳城國際科技園也會建在北部。檳城開發公司正在與新加坡政府合作,建設廉租房。峇都加灣也將成為工業樞紐,目前已有六家工廠落戶,其中包括為 UEM 的預制工廠,服務範圍將輻射整個北部。在峇都茅,大型房地產開發商馬星(Mah Sing)集團的南灣開發囊括了零售店鋪、高端住宅套房、濱水度假屋以及三層超級排屋。峇都茅還能對包括新港(Sungai Ara)、直落公巴(Teluk Kumbar)以及 Gertak Sanggul 在內的內陸城市產生溢出效應。這些之前都並非住宅開發青睞的地區。在未來五年裡,由於第二大橋的存在,峇都加灣將煥然一新,而檳城島南部也將經歷快速經濟增長。

◆ 從專業的角度,這個橋修建後預計的回報是什麼?

根據 2002 年的可行性研究結果,投資回報率是 12%。而我們最近請馬來西亞經濟研究所(Malaysian Institute of Economic Research)又做了預測分析,預計項目經濟收益率是 23.8%,對馬來西亞的 GDP 的貢獻率是 0.12%。後者的結果更高而且也更准確,因為現在橋已經建成了。

我剛剛從檳城二橋過來,看到車流量比較小,這是為什麼?

目前車流量的確不大,接近可行性分析預估最低車流量。主要是因為到島上的引橋還沒有完工。我們希望隨著基礎設施的建成,車流量能夠有明顯提高。而且,之前峇都加灣的工業還沒有發展起來。相信在未來五年裡,隨著工業和基礎設施建成,車流量會有明顯增加。

 東南亞最長跨海大橋的技術挑戰

◆ 檳城二橋目前是東南亞最長的跨海大橋,一定有許多之前未曾遇到過的技術挑戰?

我們確實遇到了很多挑戰。首先就是大橋的長度。第一大橋全長 13.5 公里,其中水上部分 8.4 公里,而第二大橋水上部分就有 16.9 公里,是第一大橋的兩倍。修建水上部分就是個很大的麻煩。而第二大橋的全長更是達到了 24 公里。

第二大橋工程的另一個挑戰在於,我們使用了水平分拆施工法(Horizontal Split),兩個承包商在不同層級上作業。中國港灣負責主通航孔橋(Main Navigation Span)、底層結構和地基,馬來西亞 UEM 建築有限公司(UEM Builders Bhd)負責引橋上部施工。簡單來說,中國港灣負責的是地基和柱子,而 UEM 負責地基和柱子上面的部分。所以你需要等中國港灣完成足夠的地基,UEM 才能進場。而整體結構完工之前,其他工作都無法展開。中國港灣和 UEM 來自兩個國家,工作風格截然不同,管理起來也有難度。我們從來沒有管理過如此大規模的工程,所以我們也在不斷學習,如何掌握技術細節,同時管理好一個大的團隊。

還有一個挑戰來自地面條件。在設計橋梁時,你總是會選擇一個最佳修建地點。遺憾的是,最佳修建點已經被第一大橋占走了。所以我們不得不修建其他必要的部分,比如全球最深的螺旋鑽孔樁,最深的有 127 米。我們還需要筆直地把鑽孔樁打入海床。而在第一大橋,最深的鑽孔樁只有 60 米!這對中國承包商來說難度很大,因為他們之前做過最深的也只有 60 米。這對他們和我們都是全新的經歷。

最後一個重大挑戰在於人們對我們和這個項目的看法。大家沒有信心,認為我們沒法按時完工。第一大橋花了三年半的時間完工,第二大橋比第一大橋長一倍,所以應該花七年的時間,但是中國港灣只用了五年時間就完成了。我們感到非常高興。

◆ 檳城二橋使用了哪些具有突破性的新技術?

二橋使用了高阻尼橡膠支座(HDRB)取代傳統的機械軸承。HDRB 可以承受里氏 7.5 級及以上的地震。HDRB 已經在建築中得到運用,但也只是日本最近才開始應用到橋梁中,而這些橋梁的規模都比不上第二大橋。第二大橋是全世界利用 HDRB 最長的大橋。我們還與馬來西亞橡膠委員會(MRB)一起申請了使用 HDRB 的鎖死裝置。使用 HDRB 的優勢在於可以承受雙向以及旋轉方向的大幅位移,因為 HDRB 能夠很好地分散能量,承受力很好,不需要什麼維護。HDRB 是用天然橡膠做的,馬來西亞是生產橡膠的國家。我之前提到的螺旋鑽孔樁最深要到 127 米,這也創造了本地區的先例,也是世界上最深之一。我們的工程真的非常了不起。

◆ 大橋施工中用還使用了哪些本地的材料?

當我告訴人們,有 90-95% 的材料都是本地供應時,人們都不相信。包括混凝土和鋼筋,都是取自馬來西亞,這個連我都感到很驚訝。中國港灣四處尋找價格低廉但是質量很高的材料。對我來說,這項工程另一個有意思的地方就是能不斷發現,原來在馬來西亞就能夠獲得這麼多建築材料。

◆ 您是橋梁專家,您如何評價中國港灣的工程質量?

濱城二橋建設質量很高,這不是我們自己說的,而是具有獨立審核資質的海外獨立顧問告訴我們的,我們的建築的確是世界一流的,這非常值得驕傲,我們對中國港灣的工作非常滿意。國家地理頻道的『超大型建築』(Megastructure)節目中,向全世界展示了馬來西亞檳城二橋的高質量項目。

馬來西亞希望在 2020 年成為高收入國家

◆ 馬來西亞可以稱為世界上最大的工地,包括在建地鐵、城軌、城市給排水工程,以及即將修建的馬新高鐵。根據公布的馬來西亞第十個五年計劃,在未來五年,政府計劃投入 720 億美元用於基礎設施、民生、教育以及節能減排等領域。根據這一計劃,政府將加大基礎設施建設力度,完善交通設施、電網和互聯網等硬件設施。您能否給介紹一下它的背景嗎?

我相信用於基礎設施的投資不止 720 億美元。馬來西亞希望在 2020 年成為高收入國家,而這些基礎設施的投資是為了實現這個目標。我還讀到過文章說馬來西亞在全球競爭力排名中位列第 24 位,在我們這樣的商業社會中,基礎設施能夠幫助商業發展。如果能保持這種投入速度,有預測認為到 2040 年,我們可以比肩倫敦。

◆ 現在馬來西亞政府對基礎設施的投資力度在全球都是不多見的,其中政府投入有多少百分比?

政府投入的並不多,主要是鼓勵民間資本和公私合營,目前民間投資占多數。

◆ 在石油價格下跌的市場環境下,馬來西亞的財政收入也在下降、政府負債率提高,外匯儲備也在下降。對此,政府將採取什麼應對措施來建設基礎設施?

馬來西亞的外債的確偏高,是 GDP 的 54.5%,但是我們有足夠的國內民間資本來支持基礎設施建設。當然,相比中國的話,我們的資金還是很有限的。用本地資金,也可以避免匯率波動的風險,而現在林吉特的匯率也很低。

◆ 檳城二橋建設中有 3 億美元是中國借給馬來西亞的,其貸款的綜合利息是多少?

這是商業秘密,只能說利率非常優惠,本地資金都比不了。我只能說,進出口行給了五年的優惠期,這期間不用還本金,只需要還利息。

◆ 我看到最近報紙上有關於馬來西亞徵收消費稅(GST)的報道,為什麼政府要收 6% 的消費稅,是出於什麼考慮?

新加坡在 20 年前就開始收消費稅了,現在亞洲只有馬來西亞和緬甸沒收消費稅。徵收消費稅能夠把很多稅統一在一起,而且收稅面擴大了,可以解決過去很多人逃稅的問題。而國際評級機構都希望馬來西亞能夠徵收消費稅,可以提高我們的國際評級。

 

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